今年政府工作報告提出的“兩新一重”建設(shè)成為全國兩會會場內(nèi)外關(guān)注的熱詞。不少代表委員建議，加大稅收對5G應(yīng)用、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造等科技創(chuàng)新項目的扶持力度，為“中國智造”鼓與呼。國家稅務(wù)總局相關(guān)司局在了解到代表委員相關(guān)意見建議后，第一時間研究并積極與代表委員溝通聯(lián)系，及時回應(yīng)他們的關(guān)切。
減負(fù)擔(dān)：稅費優(yōu)惠溫暖“疫情寒冬”
企業(yè)是創(chuàng)新的主體，高新技術(shù)企業(yè)更是肩負(fù)重任。疫情之下，如何幫助高新技術(shù)企業(yè)渡過難關(guān)，保持創(chuàng)新熱情，是社會各界關(guān)注的焦點，也是稅務(wù)部門思考的重點。
“越是關(guān)鍵時刻，越要體現(xiàn)企業(yè)的社會擔(dān)當(dāng)。越是困難時候，越能體現(xiàn)國家的關(guān)懷力度。疫情防控期間，我們捐助的60多萬元物資在計算企業(yè)所得稅時全額扣除了。”全國人大代表、楚天科技股份有限公司董事長唐岳說，“公司打造的智能化產(chǎn)品生產(chǎn)線符合研發(fā)費用加計扣除政策，享受稅收紅利1300多萬元，還有公司的嵌入式軟件也享受到增值稅即征即退政策，優(yōu)惠800萬元。雖然一季度生產(chǎn)經(jīng)營受疫情影響較大，但是稅費優(yōu)惠給我們復(fù)工復(fù)產(chǎn)吃下了‘定心丸’。”
據(jù)稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在疫情期間，稅務(wù)部門一手落實新出臺的一系列支持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的稅費優(yōu)惠政策，一手落細(xì)前期出臺繼續(xù)實施的鼓勵創(chuàng)新稅費優(yōu)惠政策，最大限度減輕疫情對科技創(chuàng)新企業(yè)的影響。
中信重工機械股份有限公司是河南省首批國家級高新技術(shù)企業(yè)之一，現(xiàn)有在崗職工8100余人。“疫情期間，僅階段性減免社保費一項政策，一個月就可以少交828萬元，為我們渡過難關(guān)增添了底氣。”全國人大代表、中信重工機械股份有限公司黨委書記、董事長俞章法說，“受疫情沖擊，我們企業(yè)面臨不少困難，但有這么多稅惠紅利的加持，我們對未來發(fā)展充滿了信心。”
好政策離不開好服務(wù)。“疫情期間，稅務(wù)部門為了讓企業(yè)及時享受到稅費優(yōu)惠政策，想了很多辦法，下了很多功夫。”全國人大代表、全國工商聯(lián)副主席、TCL董事長李東生對稅務(wù)部門的主動作為贊許連連，“非接觸式”辦稅、“一企一策”個性化服務(wù)、容缺受理等一系列硬核舉措，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)增添底氣。
據(jù)稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)，2020年一季度，高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策減稅總額，占到了創(chuàng)新類優(yōu)惠政策總體減稅額的70%以上。各項稅費紅利的精準(zhǔn)落袋，為高新技術(shù)企業(yè)的“疫情寒冬”送去了溫暖。
強支持：稅收杠桿撬動“中國智造”
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。今年的政府工作報告指出，要提高科技創(chuàng)新支撐能力，穩(wěn)定支持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入。在點燃科技創(chuàng)新“新引擎”的過程中，稅收支持不可或缺。
中國科學(xué)院大連化學(xué)物理研究所在疫情期間研發(fā)出可吸附滅活新冠病毒的催化材料，有望用于新冠肺炎患者的輔助治療與康復(fù)。在全國人大代表、中國科學(xué)院院士、中國科學(xué)院大連化學(xué)物理研究所分子反應(yīng)動力學(xué)國家重點實驗室主任楊學(xué)明看來，研發(fā)需要反復(fù)試驗，必須要有足夠的資金投入。國家出臺的一系列減稅降費利好政策，有助于推動科研工作的發(fā)展。2019年，大連化物所全年享受到研發(fā)費用加計扣除稅收優(yōu)惠約6000萬元。
稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來，稅收改革堅持新發(fā)展理念，聚焦建立鼓勵研發(fā)投入、科技創(chuàng)新的政策措施體系，促進(jìn)經(jīng)濟更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。比如，研發(fā)費用稅前加計扣除優(yōu)惠政策，其扣除比例上已由2017年前的50%提高至目前的75%，在享受范圍上已由2018年前的科技型中小企業(yè)擴大至目前的所有企業(yè)。一手“提率”，一手“擴圍”，稅收為科技創(chuàng)新注入了滿滿動力。
廣東拓斯達(dá)科技股份有限公司擁有國內(nèi)最先進(jìn)的自動化設(shè)備制造基地。5G時代的到來，使疫情之下的拓斯達(dá)科技實現(xiàn)了逆勢發(fā)展，一季度訂單激增70%。在拓斯達(dá)科技曬出的減稅降費清單中，列明了科技創(chuàng)新道路上的“稅力量”：按照高新技術(shù)企業(yè)減按15%稅率繳納企業(yè)所得稅政策，2019年公司減免稅款超1600萬元，2020年一季度享受減免700多萬元；2019年研發(fā)費用加計扣除額達(dá)3700多萬元。
“稅收幫助大不大，企業(yè)心中自有一桿秤。”全國人大代表、湖南科美達(dá)電氣股份有限公司總經(jīng)理陳勇彪表示，“2019年企業(yè)享受軟件產(chǎn)品增值稅即征即退、高新技術(shù)企業(yè)所得稅等稅費優(yōu)惠500余萬元，大大降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，為我們保住技術(shù)優(yōu)勢，不斷研發(fā)新的拳頭產(chǎn)品提供了堅實保障。”
聚精英：減稅賦能打造“人才高地”
人才是科技發(fā)展的根本，是科技創(chuàng)新的關(guān)鍵。
今年兩會，全國人大代表、湖南師范大學(xué)教授謝資清就帶來了一份支持創(chuàng)新型人才的建議。她建議，用好稅費優(yōu)惠政策，更好激勵人才長起來、引進(jìn)來、留下來；用好稅收政策杠桿，進(jìn)一步支持高校加快科研成果轉(zhuǎn)化。
稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)表示，國家高度重視科技人才隊伍培養(yǎng)，先后出臺了一系列稅費支持政策。比如，由國家級、省部級及國際組織頒發(fā)的科技獎金免征個人所得稅；高級專家延長離休退休期間取得工資薪金所得免征個人所得稅；非營利科研院所和高等院校給予科研人員的現(xiàn)金獎勵減半征收個人所得稅。近年來，稅務(wù)部門積極落實這些優(yōu)惠政策，用稅惠紅利落地，幫助科創(chuàng)行業(yè)留住高端人才。
華科創(chuàng)智技術(shù)有限公司是一家以銀納米線技術(shù)為核心的國家級高新技術(shù)企業(yè)。企業(yè)從最初不到10人，到如今組建起研發(fā)人員占比超過40%的大型團(tuán)隊，稅收優(yōu)惠為人才攬留加了碼。“一系列支持科技創(chuàng)新的個人所得稅優(yōu)惠政策，讓我們能夠支付更具競爭力的薪資，進(jìn)而留住人才，提高研發(fā)水平，提升核心競爭力。”企業(yè)財務(wù)總監(jiān)王家強說。
全國人大代表、科大訊飛董事長劉慶峰表示，放眼全球，世界主要科技強國都在用各自的稅收優(yōu)惠政策促進(jìn)科技企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新活動。近年來，國家連續(xù)出臺了一系列針對科技企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，這些政策對激發(fā)企業(yè)人才創(chuàng)新精神，推進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了積極促進(jìn)作用。他還呼吁：“持續(xù)優(yōu)化稅收政策，幫助科技企業(yè)吸引人才，鼓勵更多科技企業(yè)攻克‘卡脖子’難題。”
稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，稅務(wù)部門將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，一如既往地重視人大代表和政協(xié)委員意見建議辦理工作，聚焦政府工作報告“提高科技創(chuàng)新支撐能力”要求，不折不扣落實好各項稅費優(yōu)惠政策，全力服務(wù)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，為高質(zhì)量發(fā)展增添新動能。
