在慶祝經濟特區建立40周年之際，作為深圳市委機關報，本報聚焦“高質量發展”主題，策劃了大型采訪活動，派出多路記者，分別走進我國多個經濟特區、新區和自貿區，深入采訪報道當地堅持新發展理念、堅持高質量發展，打造改革開放新高地、率先形成新發展格局的典型經驗做法。今天，我們率先推出珠海市委書記、市人大常委會主任郭永航的專訪和珠海經濟特區的專題報道，敬請垂注。
■ 深圳特區報記者 周斌 肖意 余海蓉
“深圳是經濟特區發展的標桿，方方面面的創新做法和先進經驗都值得珠海認真學習借鑒。”
“當前，珠海迎來的重大機遇前所未有，所處的戰略地位前所未有，肩負的使命責任前所未有，在珠江西岸吹響了‘二次創業’加快發展的號角。”
在經濟特區建立40周年之際，21日下午，珠海市委書記、市人大常委會主任郭永航接受了本報“高質量發展——經濟特區行”采訪組的專訪。他表示，珠海將牢記黨中央創辦經濟特區的戰略意圖，緊密攜手深圳，搶抓“雙區”驅動重大機遇，在更高起點、更高層次、更高目標上推進深珠合作，推動珠江口東西兩岸融合發展、高質量發展，開創改革開放新局面，續寫新時代嶄新篇章。
珠海特區40年，從一個落后的邊境農業縣建設成為一座現代化花園式海濱城市
“作為首批經濟特區之一，經過40年發展，珠海從一個落后的邊境農業縣建設成為一座現代化花園式海濱城市。”郭永航開門見山、如數家珍，從改革開放、珠澳合作、城市建設、經濟規模、發展質量、生態宜居等方面，精練而生動地勾勒出了珠海經濟特區40年來勇立潮頭、開拓進取譜寫出的壯麗篇章。
40年來，珠海經濟規模增長超過1700倍，人口從36萬增長到兩百余萬；率先建立社會主義市場經濟體系基本框架，在義務教育、社會保障、城鄉統籌發展等領域先行先試，在全國首開“百萬科技重獎”，在眾多領域創下全國第一；累計與220多個國家和地區建立貿易關系；珠海航展躋身世界五大航展之列；科技創新實力不斷增強，全社會研發經費占GDP比重達2.86%，在全省僅次于深圳；產業體系基本成型，創新人才加快集聚；堅持城市建設與經濟建設、生態建設同步規劃、同步推進；生態環境成為珠海最大的一張金字招牌；多次獲評中國最具幸福感城市，人均地區生產總值達發達經濟體水平；民生保障享譽全國，率先實施中小學12年免費教育，城鄉居民基本養老保險待遇水平居全國全省前列……珠海，向世界充分展示了開放、創新、文明、活力、宜業、宜居的優美城市形象。
郭永航表示，在加強珠澳合作方面，珠海不僅加強政策扶持、拓展合作空間，更大力發展新興產業、豐富合作內涵，謀劃建設粵澳深度合作區，建成啟用澳門大學橫琴校區、橫琴口岸新旅檢區域，不斷進行“一國兩制”的探索和實踐。
開發十年來，橫琴自貿片區已累積落地制度創新成果440多項，地區生產總值年均增長64%。
“40年來，珠海成為珠三角地區發展空間最廣、發展環境最好、發展政策最優的城市之一。”郭永航自豪地說，在探索對外開放和發展中國特色社會主義市場經濟，服務“一國兩制”、維護港澳長期繁榮穩定，推動經濟發展與環境保護雙贏等方面，珠海作出了寶貴探索和重要貢獻。
重點實施好“特、大、高、多”四大戰略任務，加快建設新珠海、新經濟、新生活
“自2009年宣布開發橫琴島以來，習近平總書記此后6年間3次視察珠海，作出系列重要講話和指示批示，賦予了珠海在新時代的新使命新擔當。”郭永航說，省委書記李希也多次到珠海調研，提出一系列具體要求。
重大機遇前所未有，戰略地位前所未有，使命責任前所未有。
郭永航表示，面對新目標新定位，珠海不忘特區初心，牢記特區使命，以“歸零”“重啟”心態，再燃改革激情，搶抓“雙區”建設等重大機遇，重點實施好“特、大、高、多”四大戰略任務，加快建設新珠海、新經濟、新生活，加快打造粵港澳大灣區重要門戶樞紐、珠江口西岸核心城市和沿海經濟帶高質量發展典范。
“珠海的城市開發強度比較低，這恰恰是我們下一輪發展的先天優勢，為換道超車、二次創業儲備了充足的發展勢能。”郭永航深入分析道，“特”，就是繼續先行先試、敢闖敢試，創造更多的新鮮經驗，把珠海經濟特區辦得更好辦出水平。“大”，就是提高經濟體量，提升城市能級，計劃到2025年珠海的常住人口超過300萬、GDP超過6000億元；到2035年常住人口超過500萬、GDP向2萬億元邁進，為全國全省發展大局作貢獻。“高”，就是按照新發展理念，堅持走高質量發展之路，把創新作為城市的主導戰略，注重城市的協調發展，保持“綠色”這張城市名片，做一個新時代的全能型冠軍城市。“多”，就是謀劃粵澳深度合作區，用橫琴的空間支持澳門經濟適度多元發展，在稅制、互聯網等領域積極營造與澳門趨同的政策環境。
“總書記一直高度評價珠海的城市規劃和生態環境，甚至把珠海比作法國的尼斯。”郭永航激動地說，這既是關注和愛護，更是期望和鞭策。珠海將按照現代化、國際化、智慧型、生態型、未來型“兩化三型”的基本框架，慎終如始抓好疫情防控，推動粵澳深度合作區落地、做好珠澳合作開發橫琴這篇文章，構建國內國際雙循環新發展格局的重要支點，培育五大千億級產業集群，鞏固提升生態環境優勢，千方百計穩就業保民生，有效防范化解各種風險，奮勇當先，再創輝煌，努力在“二次創業”中，交上一份優異的答卷。
全面推進深珠深度合作，為珠海“二次創業”加快發展提供有力支撐
“要搶抓‘雙區’建設機遇，全面推進深珠深度合作。”郭永航說，這必將對珠海產生強大的帶動效應、輻射效應、示范效應，為珠海經濟特區“二次創業”加快發展提供強有力支撐。
“深珠合作由來已久、內涵豐富，未來加強合作的領域廣闊、前景可期。”談起深珠合作，在深圳工作近30年、在珠海工作兩年多的郭永航胸有成竹。在他看來，作為珠江口西岸核心城市，珠海可充分利用土地開發強度不高、城市綜合成本較低、生態環境無可比擬等優勢，積極承接深圳產業資源外溢，為深圳先行示范區建設，為深圳增強對珠江西岸、粵西地區和大西南的引擎帶動作用提供更大支撐。
立足新起點，聚焦新目標，奮進新征程。
如何推進深圳和珠海高效聯動、“珠聯圳合”，發揮各自優勢、實現共贏發展？
郭永航表示，就珠海而言，主要在“對標學習、鏈接承接、服務支撐、協同合作”四方面下功夫。
“我們要加強對標學習深圳，以更深入合作和更大力度改革開放，推動珠海邁向更高更好更強。”郭永航逐一分析，強調要學習對標深圳改革創新不止步、敢于啃硬骨頭的勇氣和精神，學習對標深圳用足用好經濟特區立法權的先進經驗，加強與深圳的戰略規劃銜接，探索構建深圳都市圈、珠江口西岸都市圈協同發展的體制機制，促進深珠兩地要素自由流動和市場優化配置。同時，深化橫琴、前海兩個自貿片區建設交流合作，復制推廣深圳經驗做法，加快打造法治化、國際化、便利化營商環境。
“要加強鏈接承接，促進高端要素在珠江口東西兩岸合理流動和優化配置。”郭永航表示，要全力推動基礎設施互聯互通，加快推進深珠通道、深中通道珠海連接線等交通路網建設，加強兩市水上交通連接和機場合作，構建大灣區一小時交通圈；要更好承接深圳創新溢出，攜手推動“兩點兩廊”建設，開展多層次協同創新；要主動承接深圳產業溢出，積極培育發展新經濟新產業新業態，攜手構建具有國際競爭力的現代化產業體系。
郭永航表示，珠海要在空間、金融、人口人才等方面為深珠合作提供服務支撐。在產業園區建設、公共服務配套等方面預留空間，引導珠海土地、資源、人才向支持深圳先行示范區建設傾斜；加快建設粵澳跨境金融合作示范區，推進深珠科技金融、跨境金融、互聯網金融、風險投資等金融合作；不斷優化人才發展環境，助力大灣區城市群人口流動和人才創新創業。
“深珠要探索跨區域經濟社會協同發展的新路徑。”郭永航建議兩市建立多層次常態化溝通機制，加強重大項目對接；以珠海國家高新區為主平臺，在擴權統籌、體制機制改革上先行先試，協同合作；加強兩市在就業、教育、文化、康養、社會保障等領域合作，促進公共服務共享，攜手構建宜居宜業宜游的優質生活圈。
一定要把國家賦予經濟特區的使命履行好，為中國特色社會主義事業貢獻特區經驗、特區智慧、特區力量
人生40方不惑，特區40正當年。
憶往昔崢嶸歲月稠。在經濟特區40歲生日之際，大學畢業即來到深圳，在深圳、珠海兩個經濟特區相繼工作達31年之久的郭永航說，對特區最好的祝福就是把我們自己的事情干好，把經濟特區辦得更好辦出更高水平。
在歷史系畢業的郭永航看來，當前，外部不確定不穩定因素增多，改革發展面臨許多新情況新問題，對于改革開放窗口和前沿的經濟特區而言，其影響和沖擊無疑是直接而明顯的。面對逆全球化和保護主義的抬頭，經濟特區的使命和責任尤顯重大。
“作為開拓者和實干家，我們特區人一定要把國家賦予經濟特區的使命履行好。”郭永航說，以深圳為代表的經濟特區，一定要按照總書記的要求，保持戰略定力，增強發展自信，在防范化解重大矛盾和突出問題、高質量創新發展上先行示范，拿出經濟特區的實招硬招，以更高站位、更寬視野、更大力度謀劃和推進改革開放，更好服務全國經濟社會發展大局，不斷率先回答好時代和實踐提出的新的重大課題，為中國特色社會主義事業貢獻特區經驗、特區智慧、特區力量。
“我們對未來的發展充滿信心，相信經濟特區一定會越辦越好。”作為與特區同奮斗、共成長的一代，郭永航深情地說，衷心希望深圳繼續走在前列、勇當尖兵，在“雙區”建設新征程中創造更加輝煌的奇跡，衷心祝福深圳的明天、深珠合作的明天更美好！
（文章來源：深圳特區報）
