經濟日報-中國經濟網黑河9月21日訊（記者宋雅靜）9月20日，中國(黑龍江)自由貿易試驗區獲批一周年之際，“幸福東北”網絡主題活動采訪團走進中國自貿片區——黑河。
黑龍江自貿區黑河片區大門。經濟日報-中國經濟網記者宋雅靜/攝
中國（黑龍江）自由貿易試驗區黑河片區面積20平方公里，分為3平方公里海關特殊監管區、3.7平方公里跨境產業集聚區、0.92平方公里大黑河島貿易旅游休閑區、12.38平方公里產城融合區4個功能區塊，與哈爾濱片區、綏芬河片區共同構成了全面落實中央關于推動東北全面振興全方位振興、建成向北開放重要窗口的整體格局。
黑河片區管委會政策法規局局長尹紅梅介紹情況。經濟日報-中國經濟網記者宋雅靜/攝
黑河片區管委會政策法規局局長尹紅梅介紹，一年來，黑河片區以制度創新為核心，打造具有吸引力的國際一流營商環境。圍繞市場化、法治化、國際化，對標世界銀行營商環境評價標準，在復制推廣上海、廣東等地成功經驗的基礎上，加快推進行政管理制度創新，建設具有國際先進水平的國際貿易“單一窗口”，加大事中事后監管改革力度，建立同國際投資和貿易通行規則相銜接的制度體系，打造營商環境優良、貿易投資便利、高端產業集聚、服務體系完善、監管安全高效的高標準高質量自由貿易片區，為全國自貿區建設奉獻可復制、可推廣的“黑河樣本”。
黑河片區規劃展示館。經濟日報-中國經濟網記者宋雅靜/攝
據經濟日報-中國經濟網記者了解，一年來，黑河片區通過推出一批高含金量的“政策包”，成為企業投資興業的新高地。對照黑龍江自貿區總體方案、結合黑河片區實際、聚焦中俄開放政策對接，在財政獎補、土地出讓金、人才引進等方面出臺了10條創新政策。比如，在鼓勵項目落地方面，對新增固定資產投資5000萬元以上、單位投資強度達到3500萬元/公頃的產業項目，自投產之日起，最高按對地方經濟貢獻100%的額度逐年返還資金。在獎勵企業發展方面，對金融機構、大宗商品交易中心、股權投資企業以及跨境經貿服務平臺、供應鏈平臺和共享經濟平臺等新業態，最高按對地方經濟貢獻80%的額度支持企業發展。在鼓勵發展創新業態和人才引進方面，對在黑河片區孵化的小微企業，連續三年給予養老保險企業繳納部分100%補貼，減免企業科研用房和廠房租金，最高按對地方經濟貢獻100%的額度支持企業發展，成長為規模以上工業企業的額外給予獎勵。對單位投資強度達到3500萬元/公頃、整體設施容積率高于1.5的產業項目用地，土地出讓金地方收益部分50%用于企業基礎設施配套，采取租讓結合方式提供工業項目用地土地租金減半征收，新引進重點企業自建人才公寓的按土地出讓金地方收益50%給予補貼。在生產要素價格方面，所有在黑河片區內的工業企業執行俄羅斯專屬供電區價格，生產用蒸汽、燃氣、水以及供熱費、廠房租金均執行最低優惠價格。在支持發展對俄跨境合作方面，積極對接俄羅斯跨越式發展區與自由港優惠政策，形成跨境政策疊加優勢。我們將對這些優惠政策進行充實完善和動態調整，以適應片區內企業快速發展需求，打造中俄邊境地區政策最優惠的經濟區域。
黑河片區規劃沙盤。經濟日報-中國經濟網記者宋雅靜/攝
隨著邊境經濟合作區、跨境經濟合作試驗區、互市貿易區納入自貿區的版圖，“多區疊加”、“跨境聯動”的沿邊經濟高質量發展新格局正在加速形成。在未來的產業規劃發展方向上，黑河自貿片區將立足中俄“兩國一城”區位，依托自身資源稟賦，著眼未來謀劃，著力打造七大跨境產業：壯大跨境能源資源合作產業、做大綠色食品加工產業、扶持跨境木材產業、做強跨境機電加工產業、培育跨境新型制藥產業、發展跨境旅游康養產業、提升汽車高寒試驗產業（跨境）。
尹紅梅最后表示，黑河自貿片區的建設方興未艾，前景可期，我們期待著八方有識之士來此共謀跨境合作，共襄發展大計，共同打造中國最北自貿試驗區對外開放合作新高地。
（文章來源：人民日報）
