黨的十九屆四中全會召開后，習近平總書記的重要講話和全會審議通過的《決定》，在廣東稅務系統引起熱烈反響。粵東三市稅務部門聚焦創新稅收治理，提升區域稅收治理水平，切實抓好全會精神的落地生根，確保全會精神不折不扣貫徹到稅收工作方方面，為地區經濟社會高質量發展貢獻更大的稅務力量。
聽得懂感觸深 縱深掀起學習宣講高潮
十九屆四中全會勝利閉幕后，廣東省稅務局迅速傳達學習全會精神，研究全省稅務系統貫徹落實措施。
緊跟廣東省稅務局步伐，粵東三市稅務部門迅速行動，緊扣第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育，市、縣、鄉三級聯動，采用專題研討、專題黨課、輔導講座等形式，紛紛開展十九屆四中全會精神的學習宣講，深入學習全會公報，領會全會精神。
汕頭市稅務部門通過黨建學堂等多種形式，掀起學習熱潮。
在參加完國家稅務總局學習貫徹黨的十九屆四中全會精神專題研討班后，揭陽市稅務局黨委書記、局長陳挺在黨委會上分享體會感悟，要求全市稅務系統依托三級黨建指導員工作機制，到44個基層分局參加組織生活會，講授十九屆四中全會精神專題黨課，引導廣大干部群眾把思想和行動統一到全會精神上來。
在粵東三市稅務部門黨委的帶領下，學習貫徹的熱潮一波接著一波。汕頭市稅務局黨委要求全市稅務系統把學習貫徹黨的十九屆四中全會精神作為一項重要政治任務，依托“聯學共建”平臺互學互通，進一步拓展學習視野。“各級基層黨組織通過青年學習會、鄉稅學堂、黨建講堂等聯學共建平臺，充分發揮雙方黨員的專業知識優勢，加強稅務系統與共建單位的學習和交流，提升學習全會精神的總體質效。”汕頭市稅務局相關負責人表示。
圖為潮州市稅務干部登錄內部平臺“主題教育微學習”專欄，學習黨的十九屆四中全會精神有關內容。
“我們在完成學習固定動作的基礎上，還給稅務干部‘加餐’，依托內部平臺，創建‘機關黨建曉課堂’和‘主題教育微學習’兩個專欄，定期推送黨的十九屆四中全會精神有關學習內容。”潮州市稅務局機關黨委相關負責人介紹道。
制度與科技協同發力 奠定強化粵東區域稅收治理支撐
經國序民，正其制度。
2018年國稅地稅征管體制改革后，廣東省稅務局構建起新機構組織體系，推進新機構137項制度建設，理順了稅務工作運轉機制。
2019年，廣東省稅務局認真貫徹黨中央的精神要求，在全省稅務系統開展“規范化標準化一體化”建設，初步形成了一批包括全國首個辦稅廳管理規范等建設成果。
在省稅務局的統一指揮下，粵東三市稅務部門著手跨區域優化稅收營商環境合作，共同構建區域稅收治理一體化發展框架，圍繞政策落實、納稅服務、稅收執法“三個一體化”，制定了統一個人所得稅核定征收標準、優化跨市遷移流程、案件協查統一快速反應等12項制度化安排，全力打造粵東稅收區域治理的“金名片”。
“區域經濟一體化是經濟發展的新趨勢，營商環境則是影響區域經濟發展和招商引資的關鍵因素。粵東三市稅務部門開展跨區域優化稅收營商環境合作，有利于深化拓展汕潮揭一體化，優化整合稅收管理服務資源，對推動區域經濟協調發展具有重要意義。”汕頭大學商學院胡少東教授表示。
“制度創新”和“科技創新”作為推進稅收治理體系和治理能力現代化的一體兩翼和重要支撐，成為了粵東三市稅務部門推進區域稅收治理一體化的重要著力點。
就在今年6月份，揭陽市稅務局組建數據應用創新工作室，分派兩批稅務干部到華為等行業領先的技術公司開展研學活動。“四中全會通過的《決定》提出，建立健全運用互聯網、大數據、人工智能等技術手段進行行政管理的制度規則。這一提法，我們‘技術流’非常高興，正憋著一股勁，探索開展稅收智能分析可視化、房地產行業分析定位圖、5G遠程高清VR體驗等項目開發研究，力爭在2020年上線使用。”揭陽市稅務局數據應用創新工作室負責人姚秋鵬對未來信息科學技術在稅務系統的運用發展信心滿滿。
與此同時，潮州市稅務局創新搭建“智慧云--自然人稅收管理系統”，系統整合金稅三期管理系統、ITS系統、社保系統等自然人碎片化數據，結合其他外部門的自然人信息數據，精準為自然人納稅人畫像，打開了稅務科技跨部門運用的新空間。
汕頭、潮州、揭陽三市稅務部門聯合開展跨區域合作優化稅收營商環境，為粵東三市納稅人和繳費人提供更多納稅服務便利化舉措。
“‘數字法治’是我們深入貫徹落實四中全會精神，探索現代稅收征管體系的一個創新點。”汕頭市稅務局相關負責人表示，近年來“數字政府”成為政府治理現代化的大趨勢，在推動社會經濟高質量發展、優化營商環境等方面不斷發揮作用。該局對標加快“數字政府”建設的要求，集中力量實施“數字法治”工程，運用大數據、云計算等科技手段提升稅收治理能力。
創新征管服務手段 為粵東經濟賦能增效
廣東思迪嘉鞋業有限公司是一家集設計、開發、生產、銷售于一體的省級民營企業，主要生產經營各款男女拖鞋、涼鞋、童鞋等。該公司總經理黃偉兵介紹，“減稅降費紅利為我們公司帶來了創新的底氣，拓寬了發展空間，我們將把節省下來的資金用于設備更新、技術創新和升級改造，促進公司快速高質量發展，增強競爭優勢。”
利企利民的稅收政策好評不斷的背后，離不開廣東稅務部門在創新征管和服務上的努力。在粵東地區，廣大納稅人同樣一邊沐浴著減稅降費政策的東風，一邊享受著三市稅務部門提供的創新服務舉措。
家住汕頭的張先生常年在揭陽做五金生意，出于照顧家庭原因，正打算把揭陽的工廠遷回汕頭，但想到跨市遷移流程繁瑣，張先生又犯難了。得知這一情況之后，揭陽市稅務局的稅務干部主動為其輔導跨市遷移的事項和業務辦理流程。
原來，粵東三市稅務部門出臺統一規范的跨市遷移流程，對不存在未辦結事項且屬于正常戶的納稅人，只要在粵東三市之間跨區遷移，涉稅事項可即時辦結，納稅人在遷出前的許可、資質、備案繼續有效，并且由遷出地稅務局及時通知遷入地稅務局，全程對接服務完成遷移手續。“真是沒想到，兩市來回一兩天的時間就搞定了涉稅跨市遷移手續，真是比以前方便多了。”張先生高興地說道。
黨的十九屆四中全會提出，健全支持民營經濟、外商投資企業發展的法治環境，完善構建親清政商關系的政策體系。作為民營經濟活力十足的粵東地區，粵東三市稅務部門大力支持民營企業發展，不折不扣精準滴灌納稅人享受減稅降費政策紅利。依托“銀稅互動”機制，三市今年來共為3178戶民營企業提供貸款33.79億元，積極幫助企業緩解資金壓力。
“黨的十九屆四中全會提出，健全推動發展先進制造業、振興實體經濟的體制機制。稅務部門致力于打造優質的稅收營商環境，給我們吃了‘定心丸’，這讓我們這些民營企業更加心無旁騖、一心一意謀發展，對產業轉型升級更有自信。”巨輪智能裝備股份有限公司總裁鄭栩栩說。
構建一體化稅收執法方式 提高粵東依法治稅水平
法治是最好的營商環境。作為營商環境的重要評價指標，企業生產經營的便利性、效率和成本是提升區域營商環境的重要一環。黨的十九屆四中全會提出堅持和完善中國特色社會主義法治體系，提高黨依法治國、依法執政能力的明確要求，為稅務部門堅持把法治思維和法治方式貫穿稅收工作始終指明了方向。
圖為揭陽稅務部門開展減稅降費宣傳輔導。
據了解，為了幫助粵東三市企業營造更加公平、統一、法治的營商環境，粵東三市稅務部門協同打出一套“組合拳”：設立粵東三市稅務部門案件協查辦公室，無縫銜接打擊偷逃騙稅行為，實現稽查案件速查速結、查處互聯互通；建立案件類型案件庫，統一說理模式、定性標準、處罰依據，逐步規范統一粵東地區稅收行政處罰裁量尺度；推進跨區域稅費風險信息互通和管理互助，及時共享三市非正常戶和走逃失蹤戶等涉稅費情報信息。
“我們定期互相推送A級納稅人及重大稅收違法失信案件當事人名單，對名單列明納稅人在三市給予‘一把尺子’的獎懲措施。”據揭陽市稅務局黨委委員、副局長張弘介紹，A級納稅人在粵東三市審批、管理、服務等領域均享有同等優先待遇，3年連續評為A級的納稅人在粵東任何一地辦理業務時，享有優先辦理和專人對接服務。而對于D級納稅人，粵東三市稅務部門則聯合實施限制、禁止、嚴控、公布等懲戒措施，讓失信者在粵東地區寸步難行。
就在今年7月，市民李先生收到揭陽市稅務局依法受理行政復議申請并解決了問題需求后，專門寫信至廣東省稅務局表揚該局行政復議工作，認為相關文書說理過程清楚，達到了良好的法律效果和社會效果。
“稅收在各個領域影響越來越廣泛，納稅人對稅收法治的需求也越來越強烈，這倒逼稅務機關不斷改進服務方式、提高服務質量。”揭陽市稅務局法制科副科長程旭玉介紹，近年來，粵東三市稅務部門推進稅務行政審批制度，清理稅務證明事項，完善行政執法程序，細化稅務行政處罰裁量基準，開展包容性執法，推行“首違不罰”，區域稅收法治環境不斷優化。
廣東省第十一屆律師協會常務理事楊望明認為：“黨的十九屆四中全會把堅持和完善中國特色社會主義法治體系擺在十分重要的位置，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對全面依法治國、建設法治中國的高度重視。全面推進依法治稅是稅收治理領域一場廣泛而深刻的革命，將有力推動國家治理法治化和現代化，也為粵東融灣建帶營造更加優良的法治化營商環境。”
