利改稅的意義如下所示：
利改稅的第二步改革，不僅是財政稅收制度的重大改革，也是整個城市經濟體制改革的重要組成部分，是搞活經濟的關鍵一著。這項改革搞好了，國家和企業的分配關系基本上解決了，就可以為城市其它經濟體制改革創造條件，開拓道路。具體地講，實行利改稅主要有以下好處：
第一，可以通過稅收把國家與企業的分配關系固定下來
這次改革之后，企業只須依法向國家納稅，稅后的利潤留給企業安排使用。這樣做，一方面可以保證國家財政收入的穩定增長，有利于國家進行重點建設和對國民經濟的計劃管理；另一方面也有利于維護企業的合法權益，使企業能夠更加充分地行使自主權。
第二，可以更好地發揮稅收經濟杠桿作用
這次改革中，設置了幾個新的稅種，調整了若干產品的稅率，征稅辦法也有所改進。因此，可以在一定程度上緩解由于目前價格不合理所造成的矛盾，有利于企業在大體相同的條件下開展競爭。同時，還可以通過稅收，對某些產品的生產進行鼓勵與限制。
第三，可以給企業增加活力和壓力
這次改革，在國家財政還有困難的情況下，采取了若干擴大企業財權的措施。例如，放寬了對大中型企業減征調節稅的政策，給企業增加了后勁；放寬了小型國營企業的劃分標準，使享受優惠待遇的小型企業數目增加；實行新的八級超額累進所得稅，降低了稅負等等。我們預計，由于采取以上擴大企業財權的措施，今后7年內，企業得到的好處，平均每年約可增加30多億元。這對調動企業和職工的積極性，進一步搞活經濟，具有重要意義。同時，加強了企業的盈虧責任，也給企業增加了壓力。改革以后，企業經營得好的，就能發展；經營得不好的，就會在競爭中失敗。這就能通過經濟的方法獎勤罰懶，對企業進行鼓勵和鞭策。
第四，可以為改革財政管理體制創造條件
在利改稅的第二步改革完成以后，就可以完全按稅收劃分中央和地方的財政收入范圍，改革財政管理體制，使國家與企業、中央與地方的分配關系得到比較合理的解決。這將有利于打破“條條”和“塊塊”的干預，實行政企分開和簡政放權。
由此可見，在解決國家與企業的分配關系上，利改稅是改革的方向。這項改革搞好了，可以使企業向獨立經營、自負盈虧的方向大大邁進一步，有利于打破企業吃國家“大鍋飯”的弊端，促進國民經濟的發展。當然，由于利改稅的第二步改革是一個新事物，需要在全面試行的過程中，特別是要隨著計劃、價格、工資等項改革的進行，逐步加以完善。
鑒于目前城市經濟體制改革正在進行，經濟情況變化很快，各個稅收條例（草案）尚需在執行中不斷充實和完善，擬請人大常委會授權國務院以草案形式頒發試行。待執行一段時間，總結經驗，加以修改后，再提請全國人民代表大會或人大常委會審議批準，制定稅法。
